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来源:天霸商场网时间:2012-7-6 8:30:53  文字【   

全国政协委员冯国经建议制定CEPA服务贸易否定列表

 

 

  《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)自2003年签署、2004年启动以来,已成为深化内地与香港经贸合作的重要政策平台。自2008年起,中央政府赋予广东落实CEPA的先行先试地位,更凸显CEPA在推进大珠三角地区市场一体化中的作用。全国政协委员、香港机场管理局主席冯国经建议,国家应制定否定列表,促进CEPA服务贸易自由化。

  CEPA为香港与内地带来的双赢,多年来有目共睹。冯国经委员认为,通过CEPA,2015年可基本实现内地和香港服务贸易自由化。他表示,粤港之间已形成长期的紧密合作关系,两地已签署内容广泛的合作框架协议,国家“十二五”规划更把珠海横琴、广州南沙和深圳前海列为粤港澳合作的先行示范区。

  “应根据不同服务行业特点,在CEPA的框架下,推进混合列表。在广东,特别是在先行先试的试点市广州、深圳、东莞、珠海、佛山和惠州,率先推行"否定列表"”冯国经委员认为,目前,CEPA的谈判是采用“肯定列表”的模式,这是一种较具防御性的承诺方式。事实上,采用“否定列表”已成为世界的趋势。自2000年以后,全球60%以上的地区性自由贸易协议放弃了“肯定列表”方式,转向更为透明和开放的“否定列表”方式。

  他建议,具体可把服务业分为非敏感、较敏感和最敏感三大类,按照不同的服务类别,推进“否定列表”的实施进度和程度应有区别。一是对于非敏感的服务行业如货代、物流、运输,以及会展、贸易、旅游等,已较早进入内地市场,可以率先在CEPA先行先试的试点市包括广州和深圳取消政府审批制,改而实施注册登记的市场准入制度,并可在CEPA中首先试行“否定列表”。二是对于金融、法律等属较敏感的服务业,可以考虑在实施“否定列表”的过程中,保留必需的规范措施,但应制定清晰透明的市场准入条件和限制。三是对电讯、教育、医疗、创意文化等最敏感的服务业,可以暂缓“否定列表”的实施,但其规范必须透明清晰,并应把限制与具歧视性的规范逐步减少。

 

 

 

 



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